根据市委统一部署，2025年9月12日至11月30日，五届市委第八轮巡察第四巡察组对我校开展了常规巡察，2026年3月4日反馈了巡察意见。反馈会后，党支部高度重视，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习中央和省委、市委关于巡视巡察整改工作要求，学习市委第四巡察组反馈意见，成立了工作机构，制定了整改落实工作方案，明确了整改措施、责任领导、责任科室、责任人和整改时限，以问题为导向，以高的标准、严的作风、实的举措全面铺开巡察整改工作。经过半年的努力，针对市委第四巡察组反馈的2个方面12类35个具体问题，共制定整改措施103条，目前已全部整改到位，扎实做好了巡察“后半篇文章”。现通报如下。

一、强化政治担当，以高度自觉抓实抓细巡察整改工作

（一）提高政治站位，深化思想认识。学校党支部把巡察整改作为一项重大政治任务，召开专题会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于教育强国的重要论述，学习中央和省委、市委关于巡视巡察整改工作的要求，学习市委第四巡察组反馈意见，深刻剖析问题根源，逐项认领反馈问题，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，党支部书记、校长任组长，党支部副书记、副校长任副组长，科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责整改日常协调、督促检查和材料汇总上报。制定印发《市委第四巡察组反馈意见整改落实工作方案》，对反馈的问题逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。

（三）坚持挂图作战，强化督导问效。印发《关于进一步细化分解巡察整改工作任务的通知》，明确“一个具体问题一套措施、一名责任领导一抓到底、一条措施一名具体责任人”的工作要求，实现责任全覆盖。建立整改工作台账，实行“完成一项、销号一项”动态管理。整改工作领导小组定期调度整改进展，研究解决重点难点问题；对进展缓慢、措施不力的及时提醒催办。5月12日、8月26日召开了巡察整改工作推进会，确保整改工作不走过场、不留死角。

（四）坚持标本兼治，强化责任担当。在整改具体问题的同时，同步查找制度漏洞和管理短板，坚持“当下改”与“长久立”相结合。党支部书记认真履行第一责任人责任，坚持对整改工作负总责、亲自抓、带头改，主持研究整改方案，带头认领重点问题，定期听取整改进展汇报，协调解决整改中的堵点难点问题；班子成员认真落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域问题整改；各科室负责人作为直接责任人，主动认领、狠抓落实，确保压力传导到位、责任落实到人。

二、坚持对账销号，以严实举措保障巡察整改落地见效

（一）上轮巡察整改工作存在问题方面

1.关于“整改主体责任落得不实”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是压实“新官理旧账”政治责任，3月5日召开支委会，全面梳理上轮反馈问题整改情况，对反弹回潮的12个具体问题制定整改措施24条，建立遗留问题台账，明确整改时限和责任倒查机制；二是3月30日、6月26日召开专题会议研究整改进展，形成每季度末常态化研究调度机制；三是巡察期间及反馈后先后通过全体职工会、校务会、党员大会、支委会深入学习《中国共产党巡视工作条例》及有关要求8次，新一届班子、班子成员及中层干部开展“回头看”专题研讨1次，确保新任领导班子整改责任不失、压力不减。

2.关于“整改成效不佳”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实《数智赋能一体化协同推进教学综合改革实施细则》，发挥社区教育指导中心作用，8月我校“行知赋能・乡村振兴——秦岭山区农村CLC能力建设实践项目”，被联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心、中国成人教育协会确定为第五期“农村社区学习中心（CLC）能力建设项目”项目实验点（陕西唯一），有效将巡察整改要求融入教育教学改革、非学历教育拓展、服务全民终身学习等重点工作；二是开展制度“废改立”自查，修订完善、新制定《立德树人工程实施方案》《思政课实施方案》《开放教育教学管理办法》《支部委员会议事规则》《校务会议事规则》《评优树模工作实施办法（试行）》《职称评审推荐办法（试行）》《公务卡强制结算管理办法（试行）》等相关制度20余项，堵塞了管理漏洞，形成用制度管权、管事、管人的长效机制；三是2026年1月开展了班子成员述职工作，3月31日进行了民主评议党员，4月进行了述职评议，营造了比学赶超良好氛围。

3.关于“监督问责力度不足”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是巡察整改工作领导小组每月开展整改工作进度督查，研判整改成效、收集审查整改工作资料，建立整改动态台账6份，实现了“完成一项、销号一项”闭环管理；二是制定《巡察整改及重点工作督办问责办法》，明确问责事项范围、情形、方式、结果运用，划定纪律“红线”，有效保证了上轮遗留问题及本轮集中整改任务的落实；三是3月5日召开上轮整改“回头看”专题会议，对已销号问题复核评估，建立问题台账，防止反弹回潮，将每半年一次“回头看”要求落到了实处。

（二）本轮巡察发现的突出问题方面

1.关于“政治理论学习不深不实”问题

（1）关于“对学习不重视”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是坚持将“第一议题”作为支委会、校务会、党员大会和职工会首要议程，2月制定《关于严格落实“第一议题”制度整改方案》，从思想认识、制度保障、学习深度、学用结合、锻造队伍、规范记录等6方面提出明确要求，建立“学习—研讨—决策—落实”闭环，严格落实“第一议题”制度；二是2月制定印发《2026年理论学习计划》，明确学习内容、时间、方式和负责人，2026年截至目前举办读书班1期，支委会集体学习14次，校务会集体学习10次，党员大会集体学习12次，职工会集体学习22次；三是精心制定会议议程，明确“第一议题”学习内容，实行会议签到制度，党政办公室定期检查学习笔记，常态化开展研讨交流，做到了“开会必学、学必研讨”，有效杜绝了学做“两张皮”现象。

（2）关于“学习不深入”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是紧扣建设学习型社会、学习型大国国家战略，在深入学习贯彻习近平总书记关于教育强国重要论述和全国教育大会精神的同时，结合开放大学转型发展实际，围绕“教育强国，开放大学责任担当”扎实开展研讨交流，增强了建设教育强国的政治自觉和行动自觉；二是4月组织全体教职工开展了以“教育强国，奋斗有我”的专题研讨，在研讨中提高了思想认识、找准了差距不足、明确了努力方向，凝聚起了推动学校高质量发展的思想共识和行动合力；三是4月初印发了《关于编制“十五五”发展规划工作的实施方案》，7月24日校务会研究了“十五五”时期发展基本思路、主要目标、重大任务和重要举措，将学习成果转化为服务全民终身学习的务实举措。

（3）关于“学用结合不紧密”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是针对商洛“一都四区”建设对医疗护理、康复训练等领域的人才需求现状，在已开设护理、药学专业的基础上，经向国省开放大学争取并申报，2026年春季增设“健康管理”“智慧健康养老服务与管理”专业，印制《康养专业报读指南》进行广泛宣传，春季4个专业共招生25人；二是以“1+8”职教联盟为纽带，1月15日、7月3日分别召开了2026年度全市成人教育工作推进会、全市职成教重点工作推进会，加强与市职业教育管理办公室、商洛学院、商洛职院、技校、商州区职教中心融合办学，在持续做好开放教育学历教育的同时，不断推进社区教育、老年教育工作。4月我校“行知课堂”成为商洛唯一跻身全国181个2026年“终身学习品牌项目”之一（全省5个）。2025年5月在商洛日报开辟“人人皆学、处处能学、时时可学”征文专栏，截至2026年7月共刊发优秀征文42篇。拟与商洛日报社签订合作协议，新开设“‘千名领跑人’村干部学员乡村振兴风采录”专栏，不断深化“学思想、强本领、兴产业”主题实践活动，持续推动学习型城市建设工作。发挥2025年12月成立的“老有所为”工作室作用，以首批34名文学和艺术界成员为骨干力量，常态化开展乐器、歌唱等培训和演出活动，老年教育取得新进展。

2.关于“履行职能职责有差距”问题。

（1）关于“落实教育强国战略有短板”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是5月29日召开支委（扩大）会，组织教职工深入学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，邀请商洛学院教授作“学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述”专题讲座，围绕立德树人根本任务开展专题研讨，交流认识、查摆差距、明确方向，通过学习研讨，育人共识进一步增强，立德树人任务落实更加扎实有效；二是制定《立德树人工程实施方案》《思政课实施方案》，构建“1+4+X”课程体系，推进线上线下融合教学和实践基地建设，思政育人实效明显提升；三是制定《思政课教师培养实施方案》，邀请陕西开放大学一线教学专家来校开展“素养·课堂·AI赋能开放教育新未来”专题培训，组织相关老师赴渭南开放大学进行交流学习，开展微课教学展示活动，通过培训学习与实操练兵，思政课教师能力不断提升，课程思政水平普遍提高；四是制定《面授课（专业课及思想政治理论课）实施方案》，制作《思政课学习方法指导》，明确视频学习和作业完成方法，有效强化了6门思政课网上教学，落实了每学期至少开设2门思政课面授辅导要求，2026年6月10日组织学员赴柞水县金米村、牛背梁生态文明实践基地开展“牢记嘱托 感恩奋进”主题实践教学，实现“课堂讲授+实践体验”等多元融合；五是结合开放大学学员学习实际，制定《关于加强学生思想政治教育和学习管理工作的意见》，将学生的思想政治表现、面授辅导到课情况、网上学习行为记录、社会实践成效等纳入考核，纠正“分数至上”偏差，促进学生全面发展。

（2）关于“未落实学历与非学历教育并重要求”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是通过多种形式组织全体教职工深入学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，开展《开放大学推进社区教育、老年教育、学习型城市建设的理论与政策依据、经验与实践逻辑》培训，同时进行专题研讨，与市文联、教育局、书法家协会共同举办“翰墨津梁”——陕西省书法家协会美育筑基计划暨陕西省中小学书法教师培训（商洛站）活动，坚持“行知课堂”五进（进社区、乡村、企业、机关、校园）活动，积极推进社区教育、老年教育和学习型城市建设；二是在统筹学校经费的同时，积极向财政和国省开放大学申请资金支持，争取到上级和学校配套资金支持的“互联网+智慧学习中心基础项目”，已于7月启动建设，将于9月底建成投入使用，为教学工作高质量开展奠定了良好硬件基础；8月我校“行知赋能・乡村振兴——秦岭山区农村CLC能力建设实践项目”，被联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心、中国成人教育协会确定为第五期“农村社区学习中心（CLC）能力建设项目”项目实验点（陕西唯一）；三是以民政部《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》和陕西省老龄工作委员会《关于加快推进新时代陕西老年教育发展的实施意见》为指导，依托“商洛市社区教育指导中心”和“老有所为”工作室，常态化开展电吹管、歌唱、演出等项目培训，推动学历与非学历教育协同发展。

（3）关于“网络育人能力不强”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是印制并发放《学生手册》，涵盖开放教育概况、学籍管理、教学管理、考试管理、毕业管理6个部分，同时制作《国家开放大学多媒体资源库检索用户使用手册》，实现了“两册在手、学习无忧”，及时在国开学习网中回复学生提出的问题，并在直播课中增加互动环节，解决了学员学习中碰到的问题，有效激发了学习活力；二是在继续落实好《关于进一步加强网上教学的有关意见》的基础上，修订完善了《网上教学工作制度》，严格落实学生（每学期在线天数不低于25天、行为次数不少于4000次、每门课发帖6条）、教师（每学期上线天数不少于32天、行为次数不低于3000次、回学生帖不少于200条）网检指标要求，网上教学情况实行月统计、月通报制度，印发《网上教学检查情况通报》3份，学生网上学习情况与成绩挂钩，教师网上教学情况与绩效挂钩，极大调动了学与教的积极性。

（4）关于“科研水平不高”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是发挥体系办学优势，采取线上线下、走出去请进来相结合方式，线上先后组织参加了“分析‘好选题’，策划‘好文章’——教育期刊选题策划的实践与思考”“AI时代：做根基扎实的学术写作者”等科研辅导讲座，线下邀请陕西开放大学专家开展了《融合、赋能、育人——线上线下混合式教学创新与实践》培训，教师课题申报与论文写作能力明显提升；二是修订完善《科研工作管理制度》，制定《职称评审推荐办法（试行）》，明确科研项目、科研成果、科研获奖的积分具体计算方法，将科研情况纳入职称评审核心指标，2025年11月1名教师经学校推荐获评历史学副教授，2025年9月至2026年9月课题立项7项、结题5项，公开发表学术论文4篇，另有1名教师撰写的1篇学术论文已在核心期刊完成二审。

（5）关于“师德师风建设有待加强”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是修订完善《考勤制度》，考勤情况纳入绩效考核，工作纪律持续向善向好。同时，细化党政办公室收发文、实践教学与学位申请管理、“一体化”平台机考考务、开放教育新生报名等11项重点业务流程与岗位职责，学校精细化管理水平得到进一步提升；二是修订完善《绩效考核和奖励性绩效工资发放实施方案》，在岗位考核、领导班子评价考核的基础上新增学生满意度评议，明确评议对象与内容、评议方式、结果运用等，对获评优秀的教职工在评优评先、外出培训中予以倾斜，对排名末位的教职工进行提醒约谈，达到了鼓励先进、鞭策落后的目的；三是积极开展弘扬教育家精神活动，先后邀请全国模范（优秀）教师高雄霞、寇晓英，商洛学院教授杨增强、商州区优秀校长李建勋等做专题报告与讲座，2025年10月参加陕西开放大学体系师德师风研修培训，同时以扎实开展2026年春节后纪律作风教育整顿、树立和践行正确政绩观学习教育、教育系统“党员示范 服务有我”活动为契机，签订师德师风承诺书2次、集体宣誓1次、制作公开承诺践诺展板1块，教职工责任心和使命感进一步提升。

（6）关于“执行‘三定’规定不严格”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：按照中共商洛市委机构编制委员会办公室《关于明确商洛开放大学内设机构的批复》精神与要求，在市教育局的指导下，2026年7月已经向市教育局党组报送了《关于配备内设机构负责人的报告》，严格按要求设置2个行政机构党政办公室和总务处，3个教学业务机构教学处、招生就业处（质量保障中心）和非学历教育中心，按职数推荐8级管理岗内设机构负责人2人、专业技术岗内设机构负责人4人。

3.关于“落实深化教育综合改革不力”问题

（1）关于“改革任务推进落空”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是紧扣《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》关于“构建泛在可及的终身教育体系”战略部署，结合国家开放大学“创优提质”战略、陕西开放大学工作部署，4月初印发了《关于编制“十五五”发展规划工作的实施方案》，党支部书记、校长起草了《关于编制学校“十五五”发展规划的几点建议》，7月24日校务会审定，明确了“十五五”时期发展基本思路、主要目标、重大任务和重要举措，为学校高质量发展指明了方向；二是制定《商洛开放大学改革事项清单》，包含办学体系优化、教育教学提质、终身教育拓展、治理能力提升、队伍建设提升、科研能力提高6方面，厘清了任务与目标；三是在给市教育局党组上报内设机构负责人配备报告的同时，统筹学校人力资源，根据非学历教育业务开展情况，配齐非学历教育中心人员，明确职责职能，推动学历与非学历教育协同发展。我校“行知赋能・乡村振兴——秦岭山区农村CLC能力建设实践项目”，被联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心、中国成人教育协会确定为第五期“农村社区学习中心（CLC）能力建设项目”项目实验点（陕西唯一）。

（2）关于“课程改革存在短板”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是在精准分析2025年春季、2025年秋季及2026年春季连续3个招生季全市办学体系招生数据的情况下，对各专业招生现状与存续性进行认真评估，建立了动态专业调整机制；二是根据开放教育教学规律及要求，修订完善了《开放教育教学管理办法》《教学督导检查制度》《开放教育面授课教师管理办法》，2026年春季学期共安排集中面授辅导2次、课程25门，论文专题辅导1次，会计模拟实验1次，新生入学教育1次，实践教学1次，达到线下面授不低于总学时20%的要求。

（3）关于“实践育人协同创新不足”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是在原有商州区麻街镇仙湖现代农业产业园、丹凤县马炉村、丹凤县商於古道、柞水县牛背梁、柞水县金米村等5个实践教学基地基础上，2026年上半年新建商洛比亚迪实业有限公司、陕西交控集团有限公司商漫分公司、商州区人民法院、刘湾街道办事处仁和社区实践教学基地4个；二是设计了包含基本信息、学历教育、社区教育、老年教育、学习偏好与服务建议5大部分32个具体问题的《全民终身学习与招生需求调查问卷》，通过扫码填写方式进行广泛征集，共回收有效问卷137份，形成了《分析报告》，明确了对策与工作建议，同时在学校官网链接“国家老年大学”，推广相关课程资源，提升老年教育支撑能力；三是2025年7月以来，引入行业专家、企业骨干12人担任兼职实践导师，包括商洛学院资深教授、农业专家、优秀村干部、模范教师等，构建了“双师型”教学团队。

（4）关于“指导基层办学提质不到位”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是严格落实《包县联系制度》，建成了“业务培训指导、收集意见建议、解决问题困难、工作督促检查”的工作闭环，修订完善《开放教育教学检查实施办法》，2026年1月、3月、6月赴各县学习中心开展督导检查3次，严格落实了每学期至少开展2次督导检查的要求；二是在继续落实市委、县委编办关于学习中心更名文件精神和要求的基础上，1月召开了2026年度全市成人教育工作推进会，市教育局、县（区）教体局、6个县学习中心、商州区职业教育中心相关人员参加，市教育局分管领导出席并讲话，明确有关工作要求。7月召开了全市办学体系工作会，全面总结春季学期工作并安排部署秋季学期工作。2026年以来，全市共有4个县级学习中心获全市办学体系“先进单位”称号，31名教师获“先进个人”“师德标兵”“优秀教师”称号，3名学员获得陕西开放大学“杰出校友”荣誉称号，6月4日圆满完成了国家开放大学校友调研工作，6月10日顺利迎接了国家开放大学专项检查组赴柞水县学习中心进行实地综合教学检查，有效提升了各县学习中心对开放教育业务的重视程度与工作积极性；三是严格落实《关于进一步强化“创优提质”意识提高网上教学质量的实施意见》，按照陕西开放大学《关于2026年春季学期开放教育网上教学工作安排的通知》精神与要求，明确网检数据指标要求，实行月统计、月通报制度，印发《网上教学检查情况通报》3份，在全省2026年春季学期关键教学质量因子数据库中，我校生均上线天数排名第2，师均上线天数排名第1，学生网上学习情况与成绩挂钩，教师网上教学情况与绩效挂钩，极大调动了学与教的积极性。

4.关于“防范化解风险能力不足”问题

（1）关于“意识形态工作履责不到位”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是印发领导班子成员分工文件、支部委员会分工文件，明确党支部书记主持党支部全面工作，负责党建、全面从严治党、党风廉政、意识形态等工作，宣传委员具体分管，同时将意识形态工作纳入《2026年领导班子和班子成员全面从严治党主体责任清单》《2026年春季学期工作计划》《2026年秋季学期工作计划》及日常工作之中，意识形态工作责任制得到进一步落实；二是修订完善《意识形态工作责任制实施办法》《意识形态阵地管理制度》，4月制定《2026年意识形态责任清单》《2026年意识形态工作要点》，4月20日召开党员大会进行了专题传达与学习，制定了清单、健全了制度；三是4月、6月召开意识形态工作安排部署、研判会议，建立隐患排查台账2份，6月底对意识形态领域风险隐患排查工作进行了认真全面总结，7月向市教育党工委报送了《2026年上半年学习教育、党建、全面从严治党、意识形态工作汇报》，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。

（2）关于“财务管理防范失控”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是修订完善了《财务管理制度》《内部控制制度》等制度，参加全市内控培训1次，开展内控检查1次，填报《2025年度行政事业单位内部控制报告》，形成闭环管理；二是修订完善了《内部审计制度》，成立了由校领导为组长的内部审计工作小组，配强了内审力量，明确了主要职责、审计程序等，制定了2026年内部审计工作计划，本年度内部审计工作正在有序推进；三是2025年11月（巡察期间）制定《公务卡强制结算管理办法（试行）》，详细规定了公务卡结算目录，明确9类公务卡结算项目，日常严格报销审核，已无现金报销现象；四是巡察期间已立行立改取消现金结算方式，所有公务支出、项目开支、劳务费用及物资采购均通过对公转账，实现非现金结算全覆盖。同时规范现金支取保管，会计出纳定期盘点对账，做到账实相符。

（3）关于“保密责任落实不严”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是通过LED屏、微信公众号等广泛开展保密宣传教育，先后以《加强保密管理，筑牢保密防线》《智能办公不泄密》等为题开展专题培训，开展保密知识测试1次，增强了教职工保密意识和防范能力；二是制定《保密职责清单》，明确各类岗位保密要求和职责，签订《保密承诺书》，做到“人人有责、人人知责、人人尽责”；三是党政办公室牵头全面清查归档学校涉密文件和内部资料，动态更新《涉密资料登记簿》，在档案室配备专用保密柜，专人管理，建立保密柜使用管理台账、文件登记台账进行规范管理，坚决杜绝失泄密事件发生。

5.关于“落实全面从严治党责任缺失”问题

（1）关于“主体责任落的不实”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是2026年7月10日支委补选后，印发《关于支委分工的通知》，明确党支部的主体责任，党支部书记第一责任人责任，班子成员的“一岗双责”，制定《2026年党建工作要点》《2026年党建工作清单》，同时将全面从严治党工作列入学校《2026年春季学期工作计划》，压实了主体责任；二是4月、6月召开全面从严治党安排部署会议共2次，建立全面从严治党工作常态化研究机制，6月底向市教育党工委报送了《2026年上半年学习教育、党建、全面从严治党、意识形态工作汇报》，夯实全面从严治党责任；三是结合“十五五”开局新形势新任务要求和年度重点工作实际，制定《2026年全面从严治党主体责任清单》，党支部书记审定后报市教育党工委审批，杜绝照抄照搬。

（2）关于“落实‘一岗双责’有差距”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是落实党支部书记第一责任人责任，班子成员的“一岗双责”，制定《关键环节廉政风险排查防控制度（试行）》，全面梳理并明确了招生、财务、考试、学籍、非学历教育、综合管理6个关键环节廉政风险点及防控措施；二是3月初开展了拉网式、全覆盖的廉政风险排查工作，科室、个人分别建立清单台账，形成了以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控机制；三是6月底召开了“一岗双责”半年履职汇报会，班子成员及科室负责人按照分管工作和科室业务工作实际汇报“一岗双责”履职情况，有关情况及时向市教育党工委和市纪委监委派驻第六纪检监察组进行了汇报。

（3）关于“八项规定学习教育走过场”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是将中央八项规定及其实施细则精神、党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验等内容纳入政治理论学习，原原本本学，联系实际学，深入持久学，确保每一位教职工准确把握规定内涵，筑牢思想根基；二是节假日前召开廉洁过节集体谈话会，传达学习了国省市23起违反中央八项规定精神典型案例。6月29日召开树立和践行正确政绩观学习教育专题党课和警示教育大会，集体观看了中纪委《持续发力纵深推进》专题片和“清风和韵·廉动商洛”清廉商洛优秀文艺作品展播，组织研讨交流，在思想上划出红线、在行为上明确界限；三是将八项规定精神要求融入2026年春节后纪律作风教育整顿、树立和践行正确政绩观学习教育之中，建立问题清单和整改台账，明确整改措施、完成时限，扎实开展整改。

（4）关于“贯彻落实过‘紧日子’要求不彻底”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是对原有6名自聘外包人员逐人梳理，结合合同期限和岗位性质，完成了6名自聘外包人员清退工作；二是3月中旬按照市委编办《关于开展市级部分学校机构编制专项调研督查的通知》要求，报送了《学校机构编制专项调研督查汇报材料》和相关表册，4月14日迎接专项调研督查组实地检查，进行了深入座谈交流，7月底按照《关于商洛职院等八所学校机构编制及运行情况的调研报告》中反馈的问题，制定《机构编制调研督查反馈问题整改方案》，并上报市教育局；三是研究制定了《关于规范用工管理的实施办法（试行）》，明确所有用工必须事前向市教育局和财政部门报批，未经批准一律不得自行聘用。

6.关于“履行监督责任缺位”问题

（1）关于“日常监督有盲区”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是制定《2026年春季学期重点环节监督排查工作方案》，6月开展专项排查1次，通报排查情况并建立整改台账，方案、排查、通报、整改、总结相衔接，形成监督闭环，同步开展谈心谈话20余次，监督频次和深度明显增强；二是定期对招生、考试、后勤等高风险领域开展风险防控提醒，在认真回顾、全面总结各类业务工作的基础上，组织专项监督检查1次并通报结果，常态化提醒和专项检查得到落实；三是加强理论和业务学习，提高认识、增强监督主动性。通过设置意见箱、公布监督电话和电子邮箱，拓宽线索来源渠道，定期分析研判，建立线索研判责任台账，找准监督盲点。及时向市教育局和纪检监察组汇报请示工作，2026年上半年研究“三重一大”事项邀请纪检监察组到会指导3次，进一步强化事前监督。

（2）关于“监督力度不大”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是严格落实每季度谈心谈话要求，党支部书记与班子成员、班子成员之间围绕分管领域廉政风险点开展谈心谈话，当面提醒责任、指出问题、提出建议，并如实做好谈话记录，通过同级监督，班子成员“一岗双责”意识进一步增强，责任链条进一步拧紧；二是4月20日召开党员大会，认真安排部署2026年党风廉政建设工作，4月30日开展“五一”节前廉洁过节集体谈话提醒，按时将党建和上半年学校工作书面汇报市教育局和纪检监察组，班子成员撰写2026年上半年党风廉政履职汇报2份，述职倒逼责任落实，监督力度有效提升；三是组织班子成员和支部委员专题学习“四种形态”及监督执纪法规条文，结合春节后干部纪律作风整顿和廉洁过节集体谈话会开展学习教育，设计并印发《谈心谈话记录表》，开展科室内、学校集体谈心谈话20余次，抓早抓小、防微杜渐，“红脸出汗”逐步成为常态。

（3）关于“切入点不精准”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是围绕开放教育、社区教育、老年教育理论及财经法规、后勤管理等业务知识组织全员专题培训，通过培训，干部职工进一步熟悉办学业务和重点流程，业务流程进一步明晰，工作切入点更加精准；二是制定《关键环节廉政风险排查防控制度（试行）》，明确办公室收发文、机考考务、实践教学与学位申请、学籍管理、新生报名缴费、总务后勤、安全保卫、财务及出纳会计等业务流程和岗位职责，3月初组织科室及个人开展廉政风险排查，建立风险防控情况表，风险底数进一步摸清，廉政风险点掌握更加全面；三是在招生季、考试季等关键节点，对招生、考务、教学管理、学籍管理、财务等关键岗位人员开展靶向约谈提醒10余次，召开集体谈话会2次，讲清纪律要求、指出潜在风险，推动抓早抓小、防微杜渐要求落地见效。

7.关于“班子建设有短板”问题

（1）关于“政治建设不到位”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是将政治建设作为首要工作，把习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述、习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神等内容纳入《2026年理论学习工作计划》，进行深入学习并开展交流研讨，做到学思用贯通、知信行合一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；二是以“三会一课”、主题党日、校务会、教职工会等形式开展理论学习和专题研讨，先后组织党员大会12次、支委会14次、校务会10次、教职工会22次，讲党课2次，开展主题党日活动3次，学习方式更加丰富，理论学习效果明显提升；三是精心制定民主生活会实施方案，党支部书记亲自撰写班子对照检查材料，对个人发言材料进行把关，按规定上报市教育党工委审定，2月12日规范召开2025年度民主生活会，6月26日规范召开巡察整改专题民主生活会。3月31日召开组织生活会并开展民主评议党员工作，组织生活更加严肃，党员干部教育管理得到加强，战斗堡垒作用进一步发挥。

（2）关于“落实‘三重一大’制度不严”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是修订完善《支委会议事规则》《校务会议事规则》，明确支委会与校务会的决策范围和权责边界，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，均须由支委会集体研究决定，会前书面告知纪检监察组并邀请到会指导，再未出现以校务会代替支委会决策现象，党支部把方向、管大局、作决策的领导作用得到强化；二是严格执行民主集中制和“一把手”末位表态制，研究“三重一大”事项时，先由分管领导或相关科室汇报情况，参会人员逐一发表意见，支部书记在综合集体意见基础上最后表态，不事先定调、不搞“一言堂”，议题单、事前告知表和会议记录同步完善，2026年校务会、支委会均按规定严格落实；三是实行“议题单”制度并全程纪实，校务会、支委会研究事项会前充分酝酿，通过议题单记录议题基本情况、拟办事项、决策结果，专人收集整理相关资料并存档备查，决策过程可追溯、可查证。

（3）关于“党内政治生活不严肃”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是在民主生活会前通过设置意见箱、发放意见征集表、召开座谈会、个别谈心谈话等方式广泛征求意见，并对意见建议原汁原味梳理汇总反馈，班子成员主动认领，征求意见覆盖面进一步扩大，为开好民主生活会打牢了基础；二是党支部书记亲自主持起草班子对照检查材料，班子成员个人发言提纲由书记审阅把关，对问题查找不深、剖析不透、整改措施不实的退回重写，2025年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料及个人发言提纲严格按照上级指导意见修改完善，并按要求上报民主生活会召开情况；三是民主生活会上党支部书记带头揭短亮丑，主动检讨班子和个人存在问题，班子成员自我批评直面问题、不遮掩不回避，相互批评直截了当点不足、提意见，辣味明显增强，党内政治生活更加严肃。

8.关于“队伍建设存在薄弱环节”问题

（1）关于“师资水平不高”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是积极争取市教育局、市人社局支持，通过事业单位公开招聘，鼓励教师在职提升学历、学位，教师学历结构逐步优化，高层次人才占比得到提升；二是积极组织教师参加校内外各类培训研修活动，2025年11月我校组织教师技能提升专项培训，3月参加陕西开放大学学位论文辅导政策说明会，4月参加陕西开放大学开放教育本科学位论文写作指导培训，5月参加国家开放大学科研辅导讲座，6月参加全省开放教育学位和教学工作座谈会，8月参加安徽开放大学专项培训和2026年开放大学招生能力提升研讨交流活动，教师专业素养、教学科研能力进一步提升；三是依托商洛本地教育资源，聘请市内外综合素质高、专业技能强的7名教师担任兼职教师，建立兼职教师职称证书档案、信息统计表和通讯录，专兼结合的师资队伍进一步充实，师资不足、能力不强短板得到缓解。

（2）关于“队伍结构不优”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是在支委改选中注重年轻干部实干锻炼和培养推荐，新补选委员2人，支委平均年龄由补选前54.5岁下降至目前48岁，支委班子力量进一步充实、活力明显加强；二是在内设机构调整工作中，向市教育局党组上报负责人人选时，年轻干部进入中层岗位比例大幅提升，干部队伍年龄结构得到显著优化。

（3）关于“进取意识不强”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是组织教职工深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，开展研讨交流，通过理论武装，引导教师弘扬教育家精神、争当“四有”好老师，提振队伍精气神；二是组织教职工学习于漪、黄大年、张桂梅、康振生等先进事迹，开展研讨交流、分享心得体会，公开承诺践诺，通过榜样引领和正面激励，营造比学赶超氛围，进取意识增强；三是严格落实《数智赋能一体化协同推进教育教学综合改革实施细则》，组织教师参加国家开放大学科研辅导讲座1次，2名教师参加陕西开放大学“AI+课程思政”教学大赛，1人获优秀奖、1人获三等奖，教师AI技术运用和教学创新能力得到提升；四是先后开展各类评优树模活动，组织开展述职1次、微课比赛1次，计算并发放2025年奖励性绩效工资，工作实绩与考核、评优、绩效挂钩，教师责任担当和争先创优意识持续增强。

9.关于“党建工作不够严实”问题

（1）关于“党支部战斗堡垒作用弱化”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是2025年4月支部换届后，宣传委员已于2025年7月退休，组织委员将于2026年7月退休，基于此，2026年4月启动支委补选工作，按程序于2026年7月完成补选，配齐宣传委员、组织委员，印发支委分工文件，明确各支委职责分工，健全了支委班子，人人肩上有担子、事事落实有专人，战斗堡垒作用得到强化；二是支委补选工作完成后，以党内文件明确组织委员为专职党务干部，负责党支部组织建设、党员发展和党内日常管理等工作，专职党务干部长期空缺问题得到彻底解决；三是严格执行“三会一课”制度，同时规范发展党员，2024年先后有3名优秀骨干教师递交入党申请书，2025年7月经党员大会表决、支委会研究讨论、公示无异议后报市教育党工委确定2名教师为入党积极分子，目前正在按要求开展培养教育工作，组织生活和党员发展更加规范。

（2）关于“评优树先不规范”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是制定《评优树模工作实施办法（试行）》，明确评选项目、名额、范围、条件、程序和纪律要求，按程序开展2025年度办学体系先进单位和先进个人表彰、2026年“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“优秀教师”“师德标兵”评选表彰，评优工作有章可循，规范化开展评优树先活动；二是2026年“七一”表彰评选严格落实评优树先等重大事项必须召开党员大会、支委会研究决定要求，会议记录详细记载讨论过程和表决结果，对评选结果进行公示无异议后予以表彰，评优评先重大事项按程序研究，杜绝非正式方式确定人选，评选过程公开透明；三是建立评优表彰全程纪实机制，对2026年“七一”表彰评选会议记录、公示照片、会议照片及表彰文件全程留痕，评优表彰程序更加严谨，违规问题得到纠正。

（3）关于“党费收缴管理不规范”问题

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是依据中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和最新工资标准，对全体党员及退休党员党费重新核算，明确每月缴纳标准并造册公示，实现按月足额收缴，杜绝跨年交、一次性补交，党费底数更清、标准更准，核算不规范问题得到纠正；二是启用党费专户，确定1名党员专职负责，实行专人管理、专账核算，收支严格执行审批程序，所有款项均通过专户流转，党费管理更加规范，资金安全得到保障；三是严格按规定时间将党费足额上缴至上级党组织指定账户，建立党费收缴明细台账，每半年公示收支情况，通过台账管理和定期公示，上缴不及时问题得到整改。

三、深化标本兼治，持续巩固拓展巡察整改工作成果

从集中整改总体情况来看，虽取得阶段性成效，但对照巡察要求和事业发展实际，仍需以钉钉子精神持续用力、久久为功，确保巡察整改见底见效。

一是持续强化政治引领，坚决扛牢整改责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作、教育强国的重要论述，始终把巡察整改作为重要政治任务，保持整改力度不减、标准不降、劲头不松。

二是持续抓好后续整改，巩固提升整改成效。对已完成整改的事项，定期开展“回头看”，逐项复核评估，严防反弹回潮；对需要长期坚持的事项，纳入年度重点工作，常态化推进、动态化管理，确保整改成果经得起检验。

三是持续健全长效机制，深化标本兼治。坚持举一反三、以点带面，进一步修订完善管长远、治根本的制度机制，强化制度刚性执行，切实把整改成果转化为治理效能。

四是持续强化监督问责，推动全面从严治党向纵深发展。压实党支部书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强日常监督、廉政风险防控和重点岗位约谈提醒，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

五是持续推动成果转化，促进学校高质量发展。把巡察整改与深化教育综合改革、提升办学治校能力、推进学历与非学历教育协同发展、服务全民终身学习结合起来，以整改促规范、以规范促提升，为事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0914-2899168；政地址：商洛市商州区商中路21号；电子邮箱：2002628@qq.com。
   

（社会公开稿）