商洛电大

“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题

活动实施方案

为全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以高质量党建引领电大教育高质量发展，根据市委《关于开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动的实施意见》（商发〔2021〕2号）和市教育党工委《关于印发〈市直教育系统“牢记嘱托•奋进商洛”党建主题活动实施方案〉的通知》（商教委发〔2021〕9号）精神，结合电大工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯彻落实“五个扎实”“五项要求”，深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十三届八次全会和市委四届十次全会提出的决策部署，扎实推进“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动深入开展，让习近平总书记殷殷嘱托融入党员教师血脉，让感恩奋进成为党员教师思想行动的主旋律，使党的建设成为办好人民满意教育的强力引擎，不断谱写商洛教育追赶超越新篇章。

二、目标要求

开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动，要对标习近平总书记来陕考察“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”的

总体目标和“五项要求”，“深刻汲取秦岭违建别墅问题教训”“当好秦岭生态卫士”“对国之大者要心中有数”等一系列重要指示；要对标习近平总书记关于教育工作的重要论述，深入贯彻新发展理念，进一步强化政治担当，在加快电大教育追赶超越中展现新作为、创造新业绩。开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动，要以争创红旗党组织、争做时代先锋、争当奋进标兵“三争”为抓手，通过持续多年的推进提升，努力在思想政治更坚定、党建工作上水平、党员干部作表率、追赶超越有质量等方面，不断取得新进展新成效。

三、主要措施

开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动，以强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设为主要内容，以对党忠诚走在前、凝心聚魂走在前、先锋引领走在前、勤政为民走在前、廉洁修身走在前等“五个走在前”为实践载体，抓住关键点，探索创新点，找准融合点，不断丰富党建主题活动内涵，充分体现时代性，把握规律性，富于创造性。

（一）坚持以“对党忠诚走在前”为实践载体，奋力推动

政治建设更加坚定笃行。工作任务是：

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，列入党员干部学习教育培训主课，领导班子每年至少举办1期读书班，列出专题和重点书目，集中学习研讨。

2.全面落实“第一议题”制度，学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，学习习近平总书记最新重要讲话精神，深化述学评学考学，推动学习教育抓在平时。

3.通过支部主题党日、研讨交流、现场教学等形式，开展学习习近平总书记来陕西考察重要讲话“学习日”（每年4月23日）、“秦岭生态保护日”（每年4月20）等活动。

4.扎实学习党章党规、党的理论以及党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，分级分类抓好全覆盖学习教育培训。领导干部每年集中学习不少于5天，支部每年至少组织1次党章学习交流。

5.把党章纳入教育培训必修课程，民主生活会、组织生活会要把党章要求作为对照检查的重要内容。

6.开展延安精神、西迁精神教育，利用北宽坪、马炉、袁家沟、牛背梁、葛牌等党性教育基地，开展红色教育。

7.宣传夏森、刘西有、张淑珍、李长庆等先进人物典型事迹，经常性加强共产党人价值观教育，发展积极健康党内政治文化。

8.在党员干部中开展“政治在身边”践行活动，教育广大党员干部牢记业务之中有政治、政令之中有政治、小事小节之中有政治。

9.实施领导干部政治能力提升工程，“一把手”政治能力提升计划，分类分层举办政治能力提升专题研修班，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

10.实施年轻干部理想信念宗旨教育计划，将理想信念教育和党性教育列入主课，每年至少举办1期“优秀年轻干部培训班”。

11.有计划地选派有发展潜力的年轻干部到基层一线挂职锻炼，提升政治能力。

12.加强党员革命性锻炼，建立党组织政治体检、党员党性体检制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。

13.完善贯彻保障“两个维护”的制度机制，建立党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实等重大事项“回头看”机制。

14.坚持和完善民主生活会制度，开展“三会一课”效果评估。

15.完善和落实民主集中制的各项制度，健全党支部议事规则和决策程序，持续督查民主集中制贯彻情况。

16.建立听取各界人士、专家学者教育建言意见座谈会制度，提升决策科学化水平。

17.建立干部政治素质“体检”指标体系和干部政治表现负面清单、政治素质档案，政治不合格的干部实行“一票否决。

18.严格落实干部选拔任用工作制度，严明工作纪律。

19.把政治纪律、政治规矩纳入党员干部和教职员工日常监督范围，督促党员干部内化于心、外化于行。

20.严肃查处违反政治纪律行为，严肃查处“七个有之”，切实把“两面人”及时辨别出来、清除出去。

21.开展统战工作“党建引领·同心聚力”活动，引领党外士与中国共产党同心同向同行。

（责任科室：党政办公室 责任人：王小涛）

（二）以“凝心聚魂走在前”为实践载体，奋力推动思想建设更加入脑入心。工作任务是：

1.开展“筑牢思想堡垒、争做文明先锋”行动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻、舆论引导阵地管理、社会主义核心价值观培育和践行、思想道德建设、思政课教学、文化高质量发展强起来，做强理论舆论，厚植文化文明。

2.深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，抓好党史学习教育，推动“我为群众（师生）办实事”实践活动。

3.完善政治理论学习、读书班等制度，每年集体学习不少于6次、学习研讨不少于2次。

4.抓好“学习强国”学习平台学习，做好常态化、制度化建设。

5.组建宣讲骨干队伍，推进基层理论宣讲“六进”，培树一批基层宣讲工作先进典型。

6.抓好意识形态工作，严格意识形态阵地管理，建立“五项工作制度”，实行“四张责任清单”切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

7.严把网络信息发布、微博微信、报告会等关口，管好重点领域，确保意识形态领域绝对安全。

8.突出教育高质量发展主题，全方位宣传落实“五项要求”、奋力追赶超越的生动实践，提升中省市主流媒体宣传报道数量。

9.结合招生宣传，开展社会主义核心价值观“进社区、进机关、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动。

10.深化“厚德陕西、善行商洛”主题实践，常态化评选表彰和学习宣传各类先进典型，落实奖励帮扶礼遇制度，引领社会风尚。

11.深化精神文明创建活动，加强文化基础设施标准化建设，开展各类文明创建活动。

（责任科室：党政办公室、教务处 责任人：范莉）

（三）以“先锋引领走在前”为实践载体，奋力推动支部建设更加坚强有力。工作任务是：

1.理顺党建工作体制，规范组织设置，推进党的组织和党的工作有效覆盖。

2.开展“抓党建、强堡垒、激活力、促发展”活动，扎实推进党建工作，打造党建赋能高质量发展的“红色引擎”。

3.坚持“两突出四倾斜”发展党员，提高党员发展和教育管理质量，适当扩大发展党员数量。

4.深化“党员+”融合教育，加强党员队伍分类管理，开展“建功‘十四五’、党员做先锋”行动，引导广大党员在常态化疫情防控、“六稳”“六保”、乡村振兴等重大任务中打头阵、当先锋，擦亮新时代共产党员的“红色标识”。

5.巩固提升党支部标准化规范化创建成果，不断提升示范效应。

6.实施党建项目化和书记领办党建实事硬事，树立改革创新破解难题、深入基层大抓党建的鲜明导向。

7.分级分类开展教育培训，领导干部5年内须参加累计3个月或者550学时以上的培训。

8.实施优秀年轻干部“育苗蹲苗”工程，分批选派优秀年轻干部到发达地区和项目建设、乡村振兴等工作一线挂职淬炼。

9.坚持正确选人用人导向，对在急难险重任务中表现突出，在边远艰苦地方和复杂环境做出贡献，经历不同层次岗位锻炼、受到省级及以上表彰奖励的干部，优先推荐或晋升职级。

10.深化拓展做“人民满意的电大教师”活动，选树一批担当作为的优秀教师先进典型。

11.健全干部关爱帮扶机制，全面兑现津补贴、休假、体检等激励政策，推动落实加班费、未休年休假补贴，重视解决家庭困难、两地分居等干部现实问题。

12.实施基层人才专项支持计划，对引进急需紧缺专业人才采取特设岗位聘用。

13.建立健全领导干部常态化联系服务人才机制，做好有突出贡献拔尖人才评选和优秀人才评选表彰。

（责任科室：党政办公室 责任人：王小涛）

（四）以“勤政为民走在前”为实践载体，奋力推进作风建设更加严实深入。工作任务是：

1.每年组织1次纪律作风教育整顿，专题学习作风建设典型案件、警示教育片和警示教育读本，开展专题研讨，强化知止不殆震慑。

2.支部学习每年至少安排1次习近平总书记关于作风建设的重要论述和来陕考察重要讲话精神专题学习。

3.扎实开展宗旨教育，促进各党组织和党员干部树牢以人民为中心的发展思想，认真落实各项惠民政策，为群众解难题、办实事。

4.立足部门和岗位实际，每年推出2-3项“民有所盼、我有所为”的小切口改革，下气力办好群众（师生）“急难愁盼”民生实事。

5.持续深化“放管服”改革，全面推行政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结、失责追究等制度，进一步推行“网上办、一次办”，提高办事效率和服务质量。

6.完善领导干部直接联系群众（师生）制度，每年开展工作联系点、接待群众来访、帮扶困难党员和困难群众等活动均不少于2次。

7.建立健全专题调研监督机制，杜绝走马观花的漂浮式调研和不触及问题、不解决问题的过场式调研。

8.领导干部每年要至少选定1个重点调研课题，深入基层一线开展蹲点调研、“解剖麻雀”，解决突出问题。

9.进一步贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神。

10.坚决杜绝公款吃喝、公车私用、餐饮浪费、违规收送礼品礼金、分批操办婚丧喜庆事宜等作风问题。

11.聚焦元旦、春节、端午、中秋等重要时间节点，每年至少安排4次“四风”问题专项监督检查，持续释放从严信号。

12.认真落实基层减负措施，治理文山会海、督查检查考核过多过频、填表报数过多过滥、过度留痕等问题，推动文件会议数量逐年下降或只减不增。

13.对民生领域腐败和作风问题开展专项监督，坚决查纠损害群众利益的行为。

14.加大容错纠错实施力度，实现“关口前移”，防止问责泛化、简单化。

（责任科室：党政办公室 总务处 责任人：王小涛 卢利红）

（五）以“廉洁修身走在前”为实践载体，奋力推动纪律建设更加清正严明。工作任务是：

1.坚持每年8月份的“纪律教育宣传月”活动，组织开展学一次党章党规党纪和有关廉政法规，讲一次纪律教育课，举办一次专题讨论会，开展一次警示教育活动，开展一次纪律知识测试等为主要内容的“五个一”学习教育活动。

2.严格落实从严管理干部“十必谈”要求，坚持做到干部任职交流前必谈、重要年节假日前必谈、操办婚丧喜庆事宜前必谈、有问题反映时必谈、违纪受处理后必谈等工作要求，督促广大党员干部讲廉洁、重操守。    

3.开展“廉政文化进校园”活动，推出一批廉政文化精品，推动行风持续向善向好。

4.创新纪律教育、警示教育，加强党员领导干部家风家德建设，积极参与“德润三秦”家风建设系列主题活动，引导党员干部、广大教师修身正德、律己守廉。

5.精准运用监督执纪“四种形态”，发现党员干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时对其提醒谈话；发现轻微违纪问题的，对其诫勉谈话、组织处理，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

6.把“两个维护”作为根本政治任务，严肃查处违反政治纪律的人和事，严格执行“六大纪律”，精准量纪执法，把纪律立起来、严起来、执行到位。

7.严肃查处腐败问题，加大对重点科室、岗位的反腐力度，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

8.深化赵正永案“以案促改”工作，推动“四个查一查”“四个专项工作”常态化排查整改，开展重点领域制度落实成效评估，提升社会治理效能。

9.结合巡视巡察、干部考核、专项督查等反馈意见，联系典型案件，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面摆问题找差距，主动纠偏、自我提高。

四、组织实施

（一）加强领导，精心实施。把开展“牢记嘱托•奋进商洛”党建主题活动作为党建引领高质量发展的首要抓手，成立以商洛电大校长雷卫民为组长，副校长张满囤为副组长组长，各科室负责人为成员的党建主题活动领导小组。要将“牢记嘱托•奋进商洛”党建主题活动作为当前和今后一个时期加强党的建设的总抓手，纳入党建工作总体规划，精心安排部署，认真组织实施，切实落实全面从严治党主体责任、监督责任和第一责任人责任，要细化任务清单，抓好组织实施。

（二）认真落实，推动创新。要结合实际，细化任务，实化措施，加强跟踪督查和研判分析，灵活多样开展活动。坚持把深化党的建设制度改革作为有效举措，进一步完善党内民主制度、监督制度、干部人事制度、检查考核制度等，发挥制度的刚性作用。发扬首创精神，围绕党建工作如何实现高质量，如何发挥强劲引领作用，如何为推动教育高质量发展服务等课题，积极探索实践、破解难题、创新机制，不断拓展党建工作的内涵和外延，努力使短板弱项成为特色亮点实现思想建党与制度治党同向发力。

（三）强化考核，凝聚合力。把开展“牢记嘱托•奋进商洛”党建主题活动，纳入年度目标责任考核，作为评议考核的重要内容，作为考核党员干部的重要指标，作为个人评优树模的重要参考。强化结果运用，把考核结果与干部教育培养、激励关爱等深度挂钩，切实发挥好考核的导向激励作用，进一步激励广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀。